中國網/中國發展門戶網訊 新一輪科技反動和產業變革敏捷演進，以人工智能為焦點的技術發展路線已在全球范圍內獲得基礎共識。2023年12月聯合國發布《以人為本的人工智能管理》（Governing AI for Humanity）的中期報告，確定了現有人工智能全球管理的配合舉措，提出了人工智能全球管理的廣泛指導原則，包含包涵性、公共好處、數據管理的中間位置、廣泛化、網絡化和多好處攸關方的一起配合，以及國際法的基礎。世界各國由于文明理念、發展條件、現實約束方面的差異，最終構成了“american強發展、歐洲強管理、中國強統籌”的形式分野。 人工智能的發展形式不僅關乎技術商業生態及監管問題，也遭到年夜國戰略競爭的顯著影響。american一方面延續冷戰時期的全球結盟政策，有興趣與傳統盟友——歐洲加強在人工智能監管方面的一起配合，旨在對中國構成新一代的科技“鐵幕”；另一方面，則繼續推動“小院高墻”戰略，針對中國開展技術封鎖和出口管束。在此佈景下，中國不僅要解決人工智能前沿技術的“洽商”窘境，還要在發展形式上摸索出一套適應中國國情、促進國家實力、晉陞國民福祉的“中國之治”。 世界人工智能監管形式的分野與特征 人工智能已經進進以年夜模子包養為代表的通用技術發展階段，平安風險也顯現多維度、跨領域、動態演變的特點。基于風險成因與感化機制可分為3類：貫穿全性命周期的技術內生平安風險，如算法破綻、數據平安風險等；對社會系統產生沖擊的應用平安風險，如倫理掉范、法令爭議，以及技術沖擊帶來的社會結構性掉業等；人工智能技術霸權與管理才能的不對稱惹起的全球管理結構性風險，如技術壟斷威脅、各國人工智能監管形式差異帶來的合規沖突等。 全球范圍內正逐漸構成3種主流監管形式：以american為代表的創新驅動形式，重點關注國家平安風險，為保證市場競爭力、鼓勵創新，以引導企業自愿合規為主。以歐盟為代表的風險分級形式，重點關注不成接收風險和高風險領域（表1）。中國引領的“以人為本”“智能向善”平安可控形式，以技術可控為焦點，重視內生平安風險和應用平安風險，通過“算法備案+年夜模子備案”雙軌制動態包養調整風險等級，強調技術主權與靈活管理東西結合。 american人工智能監管的發展態勢與地緣政治考量 全球人工智能企業數量由爆發式增長轉進穩步增長區間，逐漸構成寡頭競爭的局勢。american通過新技術新產品不斷鞏固全球技包養術領先位置，2024年胡潤全球獨角獸企業500強中有19家人工智能標的目的企業上榜，此中包含OpenAI、Anthropic、Grammarly等9家american公司，占19家總市值的76.40%。中國地平線機器人、摩爾線程、依圖科技等7家公司進選，但在市值占比喻面與american有較年夜差距，占比14.39%并位居第2位（圖1）。 american在人工智能監管方面出臺了大批政策性文件（表2）。從2016年奧巴馬當局初次提出人工智能管理議題以來，拜登當局《人工智能權利法案藍圖：讓自動化系統為american國民服務》（Blueprint for an AI Bill of Rights: Making Automated Systems Work for The American People）成為american迄今最完備的人工智能監管框架；2024年，american進一個步驟成立“人工智能國家平安協調小組”，統籌軍事與情報領域的人工智能應用，其保證american聯邦當局及軍方對人工智能的負責任應用，聯合盟友推動國際管理，強化對戰略競爭對手的技術封鎖。american當局對人工智能管理的重點從晚期的技術研發支撐逐漸轉向國家平安層面的應用與風險防控，以“軟法”引導行業發展，以“硬法”保證國家平安。…